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대련시인민정부판공청 전자비즈니스와 택배물류협동...
대련시인민정부판공청 전자비즈니스와 택배물류협동발전추진에 대한 실시의견
2018-07-31

각구시현인민정부,각선도구관리위원회,시정부 각 부서、각 직속기관,각유관단위:
<국무원판공청 전자비즈니스 및 택배물류협동발전 추진 관련 의견> (국반발〔2018〕1호), “인터넷+유통”행동계획을 갚이 실시하고 전바비즈니스와 택배물류협동발전시점도시건설설과를 공고히 하고 우리시 전자비스니스와 택배물류협동발전수준을 전면적으로 높이기 위해 시정부의 동의를 거쳐 아래와 같이 실시하겠다. 
1. 총체 요구

(1)지도 사상.당의 19대 정신을 전면적으로 관철하고 시진핑 시대 중국 특색의 사회주의 사상을 지도하며 새로운 발전 이념과 '4개 추진'을 심도 있게 전개하고, 동북 항공지의 입지를 전면 재설정해'인터넷+유통'의 입지와 '일대일로 '에 방점을 찍고 있다.공급 측면의 구조 개혁을 뼈대로 하는 혁신적이고 도시적인 인프라 구축을 골자로 하는 양질의 마케팅을 강화하고, 협업, 시너지, 시너지, 통합 발전, 융합, 통합 발전을 통해 안정적이고 급속한 발전을 도모하며, 동북 구로의 공업 단지 전면 진흥과 다롄(大連)의 발전을 도모하고 있다.

(2)발전 목표.2020년에는 전자 상거래와 택배 물류 업종이 더욱 커지고, 네트워크 플랫폼과 단지 건설이 호조를 보이고, 택배 물류가 활성화되고, 기반 시설의 디지털화가 두드러져 지고, 지능 서비스가 눈에 띄게 향상됐다.전체 배송은 3억건, 전용 전자 상거래 물류 단지는 5개 이상, 커뮤니티 배송 종합 서비스 터미널은 1000개 이상, 농촌 택배 물류 공공 요금은 500개 이상인 다롄 시 배송 종합 서비스 체계가 기본적으로 형성됐다.   

2、주요업무
   (1)기획이 강화되고 인프라가 완벽하게 구축되어 있습니다.

1. 계획을 강화하고 합동으로 이끌어 나간다.다롄(大連)전자 상거래 발전 계획과 '다롄(大連)시 우정 산업 발전'계획을 실현하고, 지역구 위치, 기능 위치, 발전 수준 등을 종합적으로 고려해 택배 물류와 전자 상거래 프로젝트를 통합 추진하는 것이다.택배업을 발전시켜 운송업과 사회 발전 계획에 따라 택배 물류 관련 저장 시설 용지와 택배, 택배 등의 인프라 용지 용지를 일괄적으로 설치하는 방안을 검토하고 있다.각 시군구를 중심으로 주성구 주변에 택배 물류 단지를 조성하도록 독려하고 있다.택배 단계 종합 서비스 장소 및 택배 물류 관련 저장, 택배 발송 등 복합 서비스 장소를 공공 서비스 시설 관련 기획에 포함시켜 관련 기획실의 효율적인 연결과 통합 관리를 강화한다.(시 부주석, 시 국토 가옥, 시정국, 시 계획국, 각 시의 현청, 선도 구역 관리 위원회)

2. 기초 시설 용지를 확보한다.기존 관련 용지 정책을 구현하고 전자 상거래 택배 물류 인프라 부지를 확보했다.공장 기업소의 옛 창고와 창고, 재고 토지 자원을 이용한 전기 택배 시설을 이용하거나 관련 서비스를 제공할 수 있도록 해 주고, 토지 사용권을 양도하거나 임대해 주는 방식으로 토지 유상 사용 절차를 밟는다.부지의 뼈대를 바꾸지 않고, 택지와 토지 자원을 이용해 전자 상거래용 택배를 이용하는 것은 5년 이내에 토지 공용권과 권리의 형태가 변하지 않고 5년 만기가 되면 관련 용지 수속을 할 수 있다.(시 국토 건물, 시 건건부, 시 우정 관리국 담당)

3. 퀵 서비스 네트워크 구축을 보완한다.국제 택배 산업 택배 산업 단지 택배 산업 단지 택배 산업 단지 택배 산업 단지 택배 산업 단지 택배 산업 단지 택배 산업 단지 택배 산업 단지 택배 산업 단지 택배 산업 단지 택배 산업 단지 택배 산업 단지 택배 산업 단지 택배 센터 개설시(市)시(市)ㆍ시(市)사무국, 시(市)발전 개혁 위원회가 담당한다.

(2)업계 융합 시너지 발전

4. 단지 조성과 업그레이드를 추진한다.'인터넷+커머스 산업 단지+택배 물류 단지'를 융합해 신규 사업 단지 최적지를 유도하고 택배 물류 업체 입점 물류 공급 물류 택배 물류 공급 물류 배송 물류 공급 물류 벨트로 배송 원가 절감, 배송 물류 배송 등을 유도해 배송, 배송, 배송 안내입니다.(시 업무국, 시 우정 관리국, 시 과학국, 시 항만 구안국 담당)

5. 국경을 초월하여 대대적으로 발전한다.다롄(大連)의 도시 기능과 입지 우위를 충분히 살려 국제 업무의 자질을 갖춘 기업들이 국경을 초월한 분야에 깊숙이 개입하고 있다.국제 우편물 교환국의 역할을 충분히 발휘하여 우편 서비스의 국경을 발전시켰다.우정 종합 서비스 플랫폼을 구축하고 우정과 택배, 교통, 전자 상거래 등의 혁신적 협력 기반을 구축하고, 우편 분야, 콘텐트, 방식, 방식을 아우르는 통합 서비스 플랫폼을 끊임없이 확장하고 있다.종합 보세 구역으로 지정된 전자 상거래 보세 모델을 바탕으로 국경을 넘나드는 전자 상거래 인프라를 구축하고, 통관 물류 기반 시설을 확충하여 통관 물류 운영 능력을 향상시켜 줍니다.(시 업무국, 시 우정 관리국, 다롄 해관 세관, 다롄시 세관, 민항 다롄 안전 관리국, 인민 은행 다롄 시 중심 지점)

(3)은 업종 표준화, 지능화를 촉진한다.

6. 과학 기술 응용 수준 향상.택배 물류 업체들은 선진화 기술과 장비를 활용해 택배 물류 장비 자동화, 전문화 수준을 높이도록 유도하고 있다.빅 데이터, 클라우드 컴퓨팅, 로봇 등 현대 정보 기술(it)과 택배 물류 분야를 응용해 스마트 유통 체계를 구축하고 운창비, 경로 최적화 기술을 적용하는 식이다.(시 부주석, 시 과학 기술국, 시 우정 관리국 담당)

7. 서로 격려하고 서로 격려한다.소비자 개개인의 정보 보안을 확보하고 전자 상거래 플랫폼과 택배 물류 업체 간 데이터 교환 공유를 독려하고 업무 연동을 유도하며 배송 효율을 높여야 한다.택배 물류 정보 종합 서비스 플랫폼을 장려하고 운송 교통 안내, 교통 안내, 공급 조절, 시장 서비스 등의 기능을 최적화하고, 공급과 수요를 최적화하는 실시간 공유 서비스를 실현한다.(시 업무 시, 시 우정 관리국 담당)

8. 공급 사슬의 원활한 발전을 촉진한다.국가 간 전자 상거래와 물류 협력 발전을 위한 사업 제휴를 장려하고, 택배, 택배, 제3자 기술 서비스 업체들이 스마트 더스트, 확장 서비스를 발전시켜 통합 사업에 참여하도록 독려하고 있다.기업들이 다양한 정보 기술(IT)을 융합해 상하 이차와 연계하여 상하류 물류 정보 유통 물류 흐름 등의 흐름을 원활하게 하고, 전자 상거래 업체와 택배 물류 기업의 공급 사슬의 시너지 효과를 높일 수 있도록 도와 준다.(시 업무 시, 시 우정 관리국 담당)

(4)업종의 녹색 성장을 촉진한다.

9. 자원 집약적인 이용을 촉진한다.전자 상거래 업체와 택배 물류 업체들을 장려하고, 중복 사용할 수 있는 신제품을 장려하고, 표준 기기와 물류 패키지의 순환 사용을 촉진하여, 자원 재활용율을 높이고, 원가 절감을 유도한다.전기 택배 업체의 포장, 창고, 운송, 배송, 분할, 유통 가공 과정의 에너지 관리를 강화하고, 창고 배정 센터, 데이터 센터, 데이터 센터, 관리 센터 등에서는 절수, 절전, 에너지 절약 등 신기술의 새로운 설비를 확충한다.(시 업무국, 시 우정 관리국, 시 환경 보호국 담당)

10. 녹색 포장을 확대한다.일괄적으로 택배용품을 구현하기 위해 녹색 포장 기술과 자재를 보급하고 택배 물류 기업의 사용량화, 분해, 친환경, 재활용, 재활용 그린 파우치, 파우치 등을 사용하여 분해, 비접촉용으로 사용하기 쉬운 포장재를 점차 교체합니다.전자 상거래 플랫폼을 장려하고 친환경 패키지를 제공하며, 친환경 포장재를 분해하는 등 친환경 포장재로 포장해 소비자들이 친환경 포장재로 활용하도록 권장하고 있다.녹색 택배 단지에서 친환경 패키지 시범 사업을 시범 실시하고 녹색 성장의 전형적인 기업 육성을 추진하고, 고교를 시험적으로 재활용해 재활용할 수 있도록 다각적인 환수 시스템을 갖추고 친환경화를 추진한다.(시 우정 관리국, 시 품질 관리국 담당)

11. 친환경 운송 및 배송을 실시한다.택배 물류 업체들이 운송 구조를 빠르게 조정하고 운송 물류 분야에서도 택배 물류 분야의 활용 비율을 높여 다양한 방식의 복합 수송을 추진하고 있다.도시 배송 운영 업체들은 택배 물류 분야 개발 솔루션을 유도하고 전자 상거래, 물류 배송 등을 종합적으로 활용해 차량 운송과 운송 시간을 줄이고, 차량 공수와 시간을 단축하는 등 맞춤형 공공 배송 시스템을 구축하도록 유도하고 있다.(시 우정 관리국, 시 교통국, 각 지구 시 현령, 선도 구역 관리 위원회 담당)

(5)택배 차량의 통행 관리를 최적화합니다.

12. 끝물을 끌어 차량의 운행을 촉진한다.퀵 서비스 차량에 대한 통일 번호와 표시 관리를 장려하고 택배 서비스 차량 운전자의 교통 안전 교육과 관리를 강화하고 택배 서비스 차량 운영 관리를 권한다.표준에 부합하는 배송 차종을 사용하도록 유도해 배송 차량 표준화 규격화를 유도한다.택배 업계는 택배 업계의 특성과 발전에 맞는 보험 설계사를 개발해 택배 업체가 택배 서비스 차량을 구입하는 것을 지원한다.(시 공안국, 시 우정 관리국 등 관련 부서 담당)

13. 퀵 서비스 차량의 편리한 통행을 보장한다.대형 물류 센터, 공용형 시티 배송 센터, 할당 센터 등 배송 인프라 주변 도로에 대한 교통 관리, 과학적인 계획과 운송 차량 통행을 위한 표시 표, 도시 배송 운수 터미널 네트워크를 강화한다.기업들이 배출 기준 차량을 사용해 신재생 에너지 차량을 사용하도록 독려하고 있다.배송 차량 통행 규제를 완화하고 통행 구역과 시간대를 합리적으로 정해 택배 차량에 통행증을 발급하고, 정해진 구간 통행, 통행 정지, 작업장 통행, 접안, 작업 및 사고 처리 등에 편의를 제공하기로 했다.기관과 기업, 학교, 주택 단지 등은 우편 배달 서비스 차량의 임시 정박, 하역, 충전 등을 위해 편의를 제공해야 한다.(시 공안국, 시 우정 관리국, 시 국토 방방국 등 관련 부서 담당 부서에서 담당)

(6)퀵 서비스 능력을 향상시킨다.

14. 스마트 송신 시설을 확충한다.스마트 박스는 대민 서비스, 민생 사업 등을 활성화하기 위해 커뮤니티, 시니어, 비즈니스 센터, 지하철 역 주변 등 접점을 찾도록 하는 것을 장려한다.택배 업체들이 스마트 박스(스마트 폰 박스)건설에 참여해 택배 업체와 택배 업체, 택배 업체와 택배 업체, 우정 업체들과 제휴하는 방안을 적극 검토하고 있다.(시 건설 시, 시 우정 관리국 담당)

15. 택배 팁의 집약적인 서비스 수준을 향상시킨다.택배 업체들은 택배 업체와 전자 상거래 업체, 프랜차이즈 업체, 편의점, 부동산 서비스 업체, 고등 학교 등을 대상으로 택배 물품, 스마트 박스 택배 등을 택배 택배 업체와 연계해 택배 발송하도록 유도하고 있다.기존의 도농 간 택배 물류 배송 지점인 다차원(點)통합을 추진하고, 공공 택배를 통해 택배 발송, 서비스 자원 효율적인 조직과 일괄적인 이용을 촉진하여 집약적인 발전을 도모합니다.관공서와 학교, 학교, 부동산 단지는 택배 업체들의 조건과 편의를 제공해야 한다.(시 업무국, 시 우정 관리국 등 관련 부서 담당 부서에서 담당)

16.'합동 하향 조사'를 추진하고 있다.농촌 택배 자원 배치를 최적화하고, 현급 물류 배송 센터, 마을 배송 접점, 촌 더블유민 서비스 거점 등을 갖춘 농촌 택배 물류 네트워크를 완비하고 있다.택배 물류 업체들이 자체적으로 지고 향토 택배 서비스 망을 구축해 제3자 서비스 플랫폼에서 택배 서비스를 하도록 독려하고 있다.풍부한 농촌 송신역과 택배, 택배 등을 통합해 수집하고 택배 서비스와 택배 택배로 택배를 보내는 농촌 전기 택배 버스 터미널은 빈곤 지역 농배과 택배를 통해 빈곤 지역의 농산물 판매 경로를 확충해 빈곤 지역의 농산물 판매를 확대하고 있다.(시 시 관할 시, 시 상무국, 각 시도 시 현령, 선도 구역 관리 위원회 담당)    

3、보장조치
 (1)조직 지도자를 강화한다.시 주석과 시 주석, 시 업무 관리국, 시 업무 관리국을 설립하고, 각 관계 부처가 이행하는 조정 추진 기구를 구성하여 조직 지도와 통합을 강화하다.각 시군구, 선도 구역 관리 위원회와 관련 부처는 해당 부서별로 의견을 수렴해 구체적인 실행 조치를 마련해 실행에 옮기도록 했다.

(2)정책 보강을 강화한다.혁신적인 가격 모니터링 방식은 전자 상거래 플랫폼의 점진적인 상품 가격과 택배 서비스 가격을 분리하고, 명확한 공유형 저장, 스마트 박스, 택배 복합 서비스 장소와 도농 지방송의 공공성을 공유하고 관련 항목을 대민 서비스, 민생 지원 사업 등의 지원을 유도한다.

(3)서비스 감독 강화.방사복 개혁을 심화시키다.국가별로는 택배 업무 운영 허가 절차를 간소화하고 택배 업체 연도 보고 제도를 개편해 택배 서비스를 실시하는 등 택배 서비스 운영 허가 서비스업 서비스를 전면 시행하고 있다.법적인 행정을 깊이 추진하고, 사건의 전말을 강화하여,'쌍쌍의 공개'감독을 전면적으로 추진해 나가야 한다.산업 협동 조합의 자율적인 역할을 유도하고, 우리 시의 전자 상거래 택배 물류 등 관련 협의회를 만들어 기업 자율 공약서를 채택하고, 주체적 책임을 강화하고 블랙 리스트 제도를 정착시켜 기업의 건전한 발전을 유도하기로 했다.

(4)업종 인재 육성을 강화한다.택배 물류 사업자들은 택배 물류 사업자 등을 대상으로 택배 물류 종사자들의 자질을 높이고 택배 물류 업체와 연계해 택배 물류 전문 인력 양성, 택배 물류 전문 인력 양성, 택배 물류 종사자 양성 등을 독려하고 있다.

(5)통계 모니터링 제도가 완비되어 있다.전기 택배 물류 통계 모니터링 시스템을 구축하고, 지표 체계를 점진적으로 보완하고, 신규 조사 기법을 정밀하게 구현하는 등 정부 관리와 기업 경영에 근거한 근거를 제시한다.

(6)감독 홍보 강화.본 조치에 대하여 실시한 지휘 감독의 역량을 증강하여 각종 조치가 효과적으로 실행되도록 하다.정책 해석과 전형적인 경험과 사례를 보강함으로써 분위기를 조성하는 노력을 게을리 해서는 안 된다.

대련시인민정부판공청        
2018년7월24일