DALIAN CHINA
로맨틱의 패션도시
대련
중국 동북 지역 대외 개방의 창구 및 가장 큰 항구 도시
>
>
>
대련시인민정부판공청 공급사슬 혁신 응용의 적극...
대련시인민정부판공청 공급사슬 혁신 응용의 적극적 추진에 관한 실시의견(2)
2018-08-29

(사)공급사슬 금융을 적극적이며 안전적으로 발전한다.

 

1.실물경제를 위한 공급사슬 금융서비스를 추진한다.

 

(1)정보의 개방 및 공유를 추진한다. 지방 신용정보 공유 플랫폼, 금융기구, 공급사슬 핵심기업 등이 정보의 교환 및 공유를 강화해야 하며 공유 가능한 신용정보가 데이터 교환 플랫폼을 통해서 전국, 성 신용정보 플랫폼에 전달되도록 추진한다.(시발전개혁위원회, 시상무국, 인민은행 대련시 중심 지점, 대련은행감독국, 대련보험감독국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

(2)공급사슬 금융서비스 플랫폼을 구축한다. 상업은행과 공급사슬 핵심기업 등을 격려하여 금융서비스의 모드를 혁신하도록 하고, 표준화 및 개성화를 겸하는 공급사슬 금융 제품을 개발하고, 무역 배경 진실성 조사를 잘하는 전제하에 공급사슬 융자, 무역 융자, 창고증권 저당 등 서비스를 제공하고 공급사슬 상하류의 중소기업에 고효율적이며 편리한 융자 경로를 제공한다.(시상무국, 시금융국, 인민은행 대련시 중심 지점, 대련시은행감독국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

(3)온라인 매출채권 융자 등 공급사슬 금융 모드를 발전한다. 공급사슬 핵심기업과 금융기구를 격려하여 중국인민은행 신용정보중심이 만든 매출채권 융자 서비스 플랫폼과 도킹하도록 하여 상하류 기업이 플랫폼에 가입하고 정보를 확인하도록 추진한다. 금융기구, 융자리스 회사, 금융리스회사와 상업보험회사 등 자금 제공자는 플랫폼의 사용자로 등록해야 하며, 기업이 플랫폼을 통해서 푸시한 금융 수요에 응답해야 한다.(시상무국, 인민은행 대련시 중심 지점, 대련은행감독국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

2.공급사슬 금융위험을 효과적으로 대비한다.

 

(1)채무등급평가와 주체등급평가로 구성된 위험통제체제를 형성한다. 금융기구와 공급사슬 핵심기업이 엄격한 심사 조건이 있는 공급사슬 기업 위험평가체제와 통제체제를 형성하도록 추진하고, 고객등급평가 모형을 만들고 공급사슬 빅데이터에 대한 분석과 응용을 강화하고, 업종, 경영관리, 자금, 신용 등 면에서 공급사슬 기업 경영의 지속성과 안정성을 통제하고, 조기경고체제를 통해서 위험을 식별하고, 거래계약의 진실성을 엄격하게 심사한다. 또한, 완전한 정보 지탱과 보험 등을 통해서 위험을 완화한다.(시상무국, 인민은행 대련시 중심 지점, 대련은행감독국, 대련보험감독국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

(2)공급사슬 금융위험 예방통제를 강화한다. 계속 발전하고 있는 공급사슬 새 기술, 새 모드와 새 국면에 대하여 금융기구는 사중 및 사후 위험에 대한 관리수준을 향상해야 하며, 자금이 실물경제로 유동하도록 확보한다.(시상무국, 시금융국, 인민은행 대련시 중심 지점, 대련은행감독국, 대련보험감독국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

(3)공급사슬 금융 담보, 저장체제를 건전하게 한다. 중국인민은행 신용정보주심이 만든 동산융자통일등록시스템에 의지하여 매출채권 및 기타 동산 융자 저장 및 양도 등록을 하는 것을 격려하고, 중복 저당 및 공저당(空单质押)을 방지하고 공급사슬 금융의 건전하고 안정한 발전을 추진한다. 금융기구, 융자리스 회사, 금융리스 회사와 상업보험회사 등 자금 제공자는 동산융자통일등록시스템을 충분히 이용하여 매출채권, 재고 명세와 임대차 목절물 등 동산의 소유권 귀속 상황을 조회하고 등록하고, 동산 소유권 귀속 정보의 투명도를 높여 거래 위험을 감소한다.(시상무국, 시금융국, 인민은행 대련시 중심 지점, 대련은행감독국 등이 책임진다)

 

(오)녹색 공급사슬을 적극적으로 제창한다.

 

1.녹색제조를 대대적으로 제창한다.

 

(1)녹색 공급사슬 관리 시범을 전개한다. 제품 총수명주기 녹색관리를 시행하고 자동차, 전기전자, 통신, 대형 유니트세트 및 기계 등 업종에서 녹색 공급사슬 관리 시범을 전개한다. 기업을 조직하여 국가, 성 녹색제조체제건설시범 신고사업을 전개하고, 인프라가 완전한 성급 이상 공업단지에서 녹색시범단지 건설을 전개하는 것을 추진한다. 대표성이 강한 기업을 조직하여 성급, 시급 녹색공장 창건사업을 전개하도록 한다. 인프라가 완전한 성급, 시급 이상 공업단지에서 녹색시범단지 건설 사업을 전개하는 것을 추진한다.(시발전개혁위원회, 시경신위, 시환경보호국, 시상무국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

(2)녹색 공급사슬 체제의 형성을 추진한다. 공급사슬에 대한 녹색 감독관리를 강화하고, ‘중국녹색제품’합격평가체제의 요구에 따라 녹색 표준, 인정, 표시 체제의 홍보, 관철 및 감독관리를 진행하고, 녹색 제품과 서비스를 구매하는 행동을 격려하고 녹색산업을 적극적으로 지원한다.(시발전개혁위원회, 시경신위, 시환경보호국, 시상무국, 시질감국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

2.녹색 유통을 적극적으로 추진한다.

 

(1)녹색 소비시장을 육성한다. 녹색소비 이념을 적극적으로 제창하고, 녹색제조, 녹색소비와 청결생산 등 지식을 대대적으로 홍보하고 일반화하고, 소비자를 인도하여 녹색제품을 선택하도록 하고, 의식주행 등 영역의 녹색화를 추진하고 생활방식의 전환을 인도한다.(시상무국, 시환경보호국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

(2)녹색 유통기업을 발전한다. 대형 마트, 도매시장, 전자상무기업 등을 중점으로 하여 에너지절약 시설의 개조 및 에너지절약 제품의 판매를 솔선적으로 추진한다. 유통기업을 인도하여 녹색 이념을 세우도록 하고 제품의 설계, 생산, 회수와 재활용 등 각 환절 중의 에너지절약 환경보호 요소를 고려하여 친환경적, 에너지 소모양이 적고 자원의 종합이용이 쉬운 원재료, 제품과 기술을 구매하여 에너지절약 개조를 전개한다.(시상무국, 시발전개혁위원회, 시환경보호국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

(3)녹색 물류체제를 형성한다. 녹색 창고보관물류 시설의 건설 및 개조를 추진한다. 창고 건물의 혁신 및 에너지절약 기술의 응용을 강화하고, 기름절약 기술과 녹색 에너지 절약 운수설비를 일반화한다. 녹색 창고보관 서비스의 발전을 추진하고 밀집형 저장 시스템, 에너지절약형 조명 시스템, 표준 트레이와 그에 맞는 상자의 순환 공용, 녹색 포장기술 등을 중점으로 일반화한다.(시상무국, 시환경보호국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

 3.역방향 물류체제를 형성한다.

 

(1)온라인 폐기물 및 재생 자원 거래시장을 만든다. 공급사슬 기반의 폐자원 회수이용 플랫폼을 만드는 것을 격려하고, 폐기물 회수 물류를 크게 발전하고 폐기물 처리 물류 시스템을 구축한다. 재생 자원 회수 기지, 분류 가공 센터와 단말 회수망 건설을 가속한다. 폐기 포장에 대한 회수 및 재활용을 강화한다.(시상무국, 시경신위 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

(2)생산자 책임연장제도를 시행한다. 전기전자, 자동차 제품, 타이어, 축전지와 포장물 등 제품을 중점으로 하여 공급사슬 역방향 물류망의 분포를 최적화하고, 자원순환이용시범기지를 만들어서 제품의 회수와 제조 발전을 촉진한다.(시발전개혁위원회, 시경신위, 시상무국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

(육)글로벌 공급사슬을 열심히 만든다.

 

1.글로벌 공급사슬망에 적극적으로 가입한다.

 

(1)주변 나라와의 호연호통(互联互通)을 가속한다. 중국-몽골-러시아 경제회랑 건설에의 참여를 중점으로 추진하고, 요만어(辽满欧)중유럽열차 프로젝트를 적극 지지하고, 대련국제연합운수세관감독관리센터의 건설을 가속하고 ‘일대일로’ 대통도(大通道)건설에 적극적으로 참여하고 화물운수센터의 서비스 능력과 수준을 전면적으로 향상한다.(시항구구안국, 시발전개혁위원회, 시교통국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

(2)국제 생산능력과 장비제조 합작을 추진한다. 국경경제합작구와 해외창고가 글로벌 공급사슬 체제 건설 중의 중요한 매개 역할을 충분히 발휘한다. 산업사슬 보조, 공급사슬 협동 등 방식을 통해서 국제시장을 개척하고 부대 중소기업들이 함께 밖으로 나가도록 인도하고, 전 세계 범위에서 생산능력을 분배하고 국제시장을 개척하고 시장을 점유한다. 기업의 해외 투자 및 합작, 해외 소매 및 서비스망, 물류배송센터, 해외창고 등을 설립하는 것을 격려하고 지역화의 공급사슬 체제를 형성한다.(시상무국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

2.글로벌 공급사슬의 안전 수준을 높인다.

 

(1)공급사슬 위험 관리 수준을 높인다. 기업이 중요 자원 및 제품에 관한 글로벌 공급사슬 위험 조기경보 시스템을 만드는 것을 지지하고 기업이 두 시장의 두 가지 자원을 이용하여 위험을 효과적으로 헤징하고 회피하도록 인도한다.(시발전개혁위원회, 시상무국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

(2)글로벌 공급사슬 위험 예방통제 능력을 높인다. 국가 공급사슬 안전계획을 관철하고, 글로벌 공급사슬 위험 조기경보 평가지표 시스템을 적용하여 글로벌 공급사슬 위험 조기경보체제를 만들고 글로벌 공급사슬 위험 예방통제 능력을 향상시킨다.(시발전개혁위원회, 시상무국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

다.보장 조치

 

(일)공급사슬 혁신 응용에 필요한 좋은 정책 환경을 창조한다.

 

전시 산업 발전의 중점 영역을 중심으로 하고, 기업을 주도로 하며 산학연용합작(产学研用合作)을 이룬 공급사슬 혁신망을 형성하고, 교차영역의 혁신 서비스 플랫폼을 만들고 기술 연구개발, 브랜드 양성, 시장 개척, 표준화 서비스와 검사 인증 등 서비스를 제공한다. 기존의 자금, 펀드 경로를 총괄적으로 결합시키고 사회자본을 격려하여 공급사슬 혁신산업투자펀드를 설립하도록 격려하고 기업에 공급사슬 혁신 및 응용에 필요한 금융 지지를 제공한다.(시과기국, 시발전개혁위원회, 시경신위, 시상무국, 시질감국, 인민은행 대련시 중심 지점 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

공급사슬 서비스기업이 국민경제에서의 업종 분류에 따라 업종 관리를 정돈한다. 조건에 맞는 공급사슬 관련 기업이 국가첨단기술기업으로 인정받은 후, 규정에 따라 혜택정책을 누릴 수 있다. 대외무역 기업의 전환 및 업그레이드, 서비스 외주 기업 관련 정책에서 규정한 조건에 맞는 공급사슬 서비스 기업은 현행 규정에 따라 상응한 지원 정책을 누릴 수 있다.(시과기국, 시상무국, 시통계국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

(이)공급사슬 혁신 응용 시행지점 시범을 적극 전개한다.

 

공급사슬 체제 건설 시행지점의 건설을 계기로 하여 공급사슬 발전을 지지하는 정책을 제정하고 현지의 중점 산업 공급사슬 체제를 보완한다. 추진 역할을 발휘하여 상호연동의 국면을 형성하고 지역 공급사슬의 표준화, 정보화, 협동화 수준을 높이고 질의 향상 및 이익의 증가를 촉진하고, 복제와 확대가 가능한 경험을 형성하고 전시의 공급사슬 혁신 및 응용의 전면 전개를 인도한다. 업종, 지역의 고정 모드를 타파하여 업종 간, 지역 간의 공급사슬 협동, 거래, 서비스 시범 플랫폼을 만들고 공급사슬 혁신 응용 시범 기업을 육성한다.(시상무국, 시경신위, 시농위, 인민은행 대련시 중심 지점, 대련은행감독국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

(삼)공급사슬 신용 및 감독관리 서비스 체제 건설을 강화한다.

 

대련시 신용데이터 교환 플랫폼과 ‘신용대련(信用大连)’ 사이트 등을 보완하고 전국, 성 플랫폼과 네트워킹하고 상무, 품질감독, 공상, 금융, 세관 등 부문과 기구 간의 공공데이터 자원의 상호 연통을 촉진하고 함께 감독 관리하고 함께 징벌하는 새로운 체제를 형성한다. 블록체인, 인공지능 등 신흥기술을 연구하고 이용하여 공급사슬 기반의 신용평가제조와 업계신용평가 표준을 제정하고 보완한다. 각종 공급사슬 플랫폼의 유기적인 도킹을 추진하고 신용등급평가, 신용기록, 위험조기경보, 불법 신용상실행위 등 정보에 대한 노출과 공유를 강화하여 신용등급평가, 신용기롭 등 정보가 업계의 감독 플랫폼과 ‘신용대련’ 사이트를 통해서 전면 공시하고 공유되도록 한다. 공급사슬 각 환절과 상관되는 시장진입, 품질감독 세관 등 정책을 통합시키고, 공급사슬 관리체제를 혁신하고, 공급사슬 위험 관리 통제를 강화하고, 공급사슬의 건전하고 안정한 발전을 촉진한다.(시발전개혁위원회, 시교통국, 시상무국, 시세무국, 시공상국, 시질감국, 시식품약품감독관리국, 인민은행 대련시 중심 지점, 대련세관 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

(사)공급사슬 표준체제 건설을 추진한다.

 

사회단체, 기업을 격려하여 공급사슬 제품 정보, 데이터 수집, 지표 규격, 교환 연결점, 데이터 거래 등 결정적인 공통 표준을 연구 제정하도록 하고, 항목 수립에 관련된 지역적 표준의 제정을 적극적으로 추진하고, 업종 간 데이터의 표준화 겸용을 강화하고, 공급사슬 데이터의 효율적인 전송과 교환을 촉진한다. 기업이 공급사슬 관리 절차의 표준화 수준을 향상하는 것을 추진하고, 공급사슬 서비스 표준화를 추진하고 공급사슬의 집성 및 자원 통합 능력을 높인다. 글로벌 공급사슬 표준의 제정에 적극적으로 참여하고 공급사슬 표준의 국제화를 가속한다.(시질감국, 시발전개혁위원회, 시경신위, 시상무국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

(오)다양한 공급사슬 인재를 양성한다.

 

각 고등교육기관과 전문학교를 지지하여 공급사슬과 상관이 있는 전공과 과목을 설정하도록 하고 공급사슬 전문 인재를 양성한다. ‘전문기술인재지식갱신공정(专业技术人才知识更新工程)’에 의지하여 공급사슬 전문 기술인재의 양성을 강화하고, 업계의 주관부문, 고급교육기관과 교육훈련 기구, 평생교육 기지가 고급연수교육을 신청하고 마련하는 것을 격려한다. 박사후 유동연구소, 작업소, 혁신실천기지가 자신의 연구 특징과 장점에 따라 공급사슬 연구에 필요한 박사후 연구 인원의 모집 수량을 증가하고 공급사슬 분야의 기업과 사업 기구가 박사후 업무 플랫폼을 설립하도록 지지하고, 공급사슬 전문 박사후 연구 인원이 대련에서 혹은 대련에 와서 혁신하고 창업하도록 적극적으로 유치한다.(시인사국, 시상무국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

(육)공급사슬 업계조직 건설을 강화한다.

 

공급사슬 업계조직이 공급사슬 공공서비스 플랫폼을 구축하도록 추진하고, 업계 연구, 데이터 통계, 표준의 제정 및 수정, 그리고 국제교류를 강화하고 공급사슬 자문, 인재교육 등 서비스를 제공한다. 업계 자율을 강화하여 업계의 건전하며 질서가 있는 발전을 촉진한다. 국내외 공급사슬 업계조직과의 교류합작을 강화하고 공급사슬 전문자격 상호인증을 추진하고 해외와의 연결을 촉진한다.(시경신위, 시인사국, 시상무국, 시질감국 등이 각자의 책임에 따라 분담한다)

 

각 유관부문은 공급사슬의 혁신 응용 사업을 고도로 중시하고 업무체제를 건전하게 하고 임무를 명확하게 하고, 추적과 배치를 강화하여 각 목표 임무가 제대로 시행되도록 확보한다. 보조 조치를 즉시에 제정하고 합작을 강화하여 전시 공급사슬의 혁신 및 응용 사업을 함께 추진해야 한다.


대련시인민정부판공청

 

2018년 8월 29일