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대련시인민정부판공청 농업 공급측 구조성 개혁 및 ...
대련시인민정부판공청 농업 공급측 구조성 개혁 및 양식산업 경제 발전에 대한 실시의견
2018-06-25

 각 구, 시, 현 인민정부, 각 선도구 관리위원회, 시정부 각 유관부문, 각 유관 단위:

 

 <국무원판공청 농업 공급측 구조성 개혁 추진 및 양식산업 경제 발전에 관한 의견>(국판발〔2017〕78호) 요구를 구체화하고 <랴오닝성인민정부판공청 농업 공급측 구조성 개혁 추진 및 양식산업 경제 발전에 대한 실시의견>(랴정판발〔2017〕137호) 정신에 따라 농업 공급측 구조성 개혁을 추진하고 양식산업 경제를 대대적으로 발전하고 농업 발전의 질과 효율을 높이고 농업의 취업과 증수를 확보하고 사회 경제의 발전을 촉진하기 위하여 성정부의 동의를 받아 아래 실시의견을 제시한다.

 

 가. 전체 요구

 

 1. 지도사상. 19차 당대회 정신을 전면적으로 구체화하고 시진핑 신시대 중국식사회주의사상을 지도사상으로 하여 새로운 발전 이념과 ‘4가지 착력’, ‘3가지 추진’을 깊이 있게 구체화하고, 국가 및 성, 시의 결정과 배치에 따라 국가양식안전전략을 전면적으로 이행하고 농업 공급측 구조성 개혁의 추진을 주선으로 하고 양질 녹색 양식 제품 공급의 증가, 시장화 형세에서 농민의 양식 판매 문제의 효율적인 해결, 농민의 지속적인 증수와 양식안전의 보장을 중심으로 양질양식공정을 대대적으로 실시하여 양식산업의 혁신과 발전, 전형과 질 향상을 추진하고 질이 더 좋고 효율성이 더 높고 지속 가능성이 더 높은 양식안전보장체제를 위해서 단단한 산업 기초를 다진다.

 

 2. 기본 원칙

 

 시장의 주도 위치와 정부의 인도 역할을 지킨다. 시장 수요에 따라 방향을 정하고 시장 주체의 지위를 부각하고 시장의 활력 및 기업의 혁신 동력을 격발하고 자원 배치에서 시장의 결정적인 역할을 발휘한다. 양식산업 발전 중의 취약한 부분과 제한이 있는 병목 부분에 대하여 정부의 계획과 인도, 정책상의 지원과 감독, 서비스 등 역할을 강화하여 산업 발전에 필요한 양호한 환영을 만든다.

 

 산업 융합과 공동 발전을 지킨다. ‘대 양식’, ‘대 산업’, ‘대 시장’, ‘대 유통’ 이념을 세우고 양식 가공 전환의 엔진 역할을 충분히 발휘하고 창고, 물류, 가공 등 양식 유통의 각 부분 간의 연결을 추진하고 이익 연결 체제를 유대로 하여 전체산업체인 경영모드를 형성하여 제1, 제2와 제3산업의 종합 발전을 촉진한다.

 

 혁신의 지위를 지키며 질과 효율성을 높인다. 시장 수요에 따라 과학기술 혁신의 지탱과 인도 역할을 발휘하고 대중창업, 만중창신(大众创业、万众创新)을 깊이 있게 추진하고, 체제, 경영방식 및 상업 모드의 혁신에 속도를 내어 새로운 산업, 새로운 업태 등 새로운 원동력을 적극적으로 찾아내어 양식산업 발전의 질과 이익을 증가한다.

 

 각지의 실황에 따라 별도로 지도한다. 대련시의 실황에 따라 자신의 특징에 맞는 양식산업의 발전모드를 선택한다. 총괄적인 조율과 정책의 인도 역할을 강화하고 산업 발전 방식의 전환을 추진하고 전형 경험을 적극적으로 모으고 전체 효율과 지속 가능성을 중요시한다.

 

 3. 주요 목표. 2020년까지 시장 수요에 맞는 현대화 양식산업체제의 기본을 형성하고 산업발전의 질과 이익을 현저히 높이고 국가양식안전과 농민 증수를 더욱 좋게 보장한다. 녹색 양질 양식 제품의 공급이 안정적으로 증가하고 양식 양질율과 양식 산업의 증가치, 양식가공 전환률, 주요 식품 공업화율이 대폭 증가하고 대형 양식산업화 용두기업과 양식산업의 집군 영향력이 지속적으로 증가하고 양식 과학기술 혁신 능력과 양식품질안전 보장능력이 한 층 더 강해진다.

 

 나. 양식산업 주체를 육성하고 발전시킨다.

 

 4. 양식기업의 발전 활력을 증가한다. <대련시인민정부 양식 등 중요한 농산물 수매 저장 제도에 대한 실시의견>(대정발〔2017〕54호)을 구체화하고 국가, 성에서 제정한 벼와 옥수수 수매가격에 대한 정책을 엄격히 집행하고 수매자금보장체제를 보완하고, 다양한 주체를 시장으로 이끌어 수매하도록 인도하고 양식 수매의 양질 고가 정책을 엄격히 집행하고 시장 수요에 따라 등급을 정하고 농민의 이익을 확보한다. 양식을 수매하는 자가 있고 양식을 수매하는 자금이 있고 양식을 저장하는 창고가 있게 확보하여 농민의 이익을 보증한다. 국유양식기업 개혁을 심화하고 국유 양식산업 제도 혁신을 추진하고 경영 체제 전환에 속도를 내고 ‘생산 수매 저장 가공 판매’ 협조체제를 구축하여 산업체인을 연장한다. 양식수매와 경영활동을 종사하는 다양한 양식시장 주체를 육성하고 발전시켜서 통일하며 개방하고 경쟁과 질서가 공존하는 양식시장체제를 만든다. (시 상무국, 시 국자위, 양식 관련 구, 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 5. 양식산업화 용두기업을 육성하고 발전한다. 시장의 결정적인 역할인 자원 배치 역할을 충분히 발휘하여 핵심 경쟁력과 업계 선도 역할이 있는 양식산업화 중점 용두기업을 육성하고 지원한다. 용두기업이 신형 농업 경영주체 및 농가와 안정한 이익 연결 체제를 만들도록 인도하고 양질 양식 품종의 재배를 인도하고 농민의 증수와 치부를 추진한다. 종합실력이 강하며 인솔 역할이 좋은 우수한 주요 기업을 선택하여 양식시장제어체제로 납입하여 기업의 사회 책임과 의무를 명시한다. (시 상무국, 시 발전개혁위원회, 시 농업발전위원회, 농업발전은행 대련시 지점, 양식 관련 구, 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 6. 다원화 주체의 공동발전을 지지한다. 주요 기업의 모범과 인솔 역할을 발휘하고 다원화 주체가 각종 형식의 합작과 융합을 시도하게 격려하고 양식산업화 연합체를 대대적으로 육성하고 발전시킨다. 선두기업이 산업체인 상 하류의 각종 시장주체와 합작을 강화하여 서로 보완하도록 격려한다. 재산권 치환, 주권 양도, 브랜드 정합, 합병 및 구조조정 등 방식을 통해서 양식산업의 자원 배치 및 최적화를 실현하는 것을 격려한다.(시 상무국, 시 발전개혁위원회, 시 농업발전위원회, 시 국자위원회, 시 경신위원회, 시 공상국, 양식 관련 구, 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 다. 양식산업의 발전 방식을 혁신한다.

 

 7. 전체 산업체인의 발전을 촉진한다. 경영방식과 상업모드의 혁신에 속도를 내며 새로운 산업, 새로운 업태를 적극적으로 육성하고 양식산업 발전의 질과 이익을 향상한다. 양식산업화 선두기업의 배양과 발전을 통해서 신형 경영주체와 사회자본이 양식 생산 유통 영역에 들어가도록 추진하고 양식 전체 산업체인의 발전을 촉진한다. 지방 특색 양곡 식용유 식품의 산업화를 추진하고 잡곡, 잡두 등 특색 제품의 발전에 속도를 낸다. 기업이 녹색 및 유기제품 인증을 완성하여 시장 인지도를 높이도록 격려한다. 양식 전체산업체인 정보에 대한 감독, 예측과 분석, 경보를 전개하고 공급 및 수요 정보의 발포 강도를 증가하여 양식의 공급과 수요 간 균형을 인도한다. (시 상무국, 시 발전개혁위원회, 시 농업발전위원회, 시 공상국, 시 품질감독국, 양식 유관 지역의 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 8. 산업의 집합적 발전을 추진한다. 랴오닝 연해경제지대의 개발과 개방 전략, 대련 ‘양선구(两先区)’ 전략을 깊이 있게 추진하고, 지리적 우세와 자원 우세를 발휘하고 과학적으로 계획하고 합리적으로 배치하고 양곡 식용유 가공 시험 집합지구의 건설을 추진하고 집합지구의 기초 시설 건설 강도를 증가하고 집합지구의 기술 통합, 산업 융합, 창업 혁신 등 모범 인솔 역할을 발휘한다. 기존의 양식 생산, 가공, 물류, 저장, 판매 및 기술 등 자원을 정합하여 양곡 식용유 산업의 집합적 발전을 추진한다. (시 상무국, 시 발전개혁위원회, 시 경신위원회, 시 항구구안국, 양식 유관 지역의 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 9. 양식순환경제를 발전한다. 양식기업이 다양한 방법을 찾아내서 양곡 식용유 부산물의 순환, 완전이용과 단계적 이용을 실현하도록 격려하고 지지한다. 녹색 양식 자원, 녹색 저장, 녹색 공장, 녹색 단지를 중점으로 녹색 양식 산업 체제를 구축한다. 양식기업이 녹색, 저탄소, 친환경적인 순환경제시스템을 만들게 격려하고 단위 제품의 에너지 소모와 물자 소모 수준을 낮추고 산업 에너지 절약과 오염물 배칠 감소를 촉진하고 질과 이익을 높인다. 양식업의 새 발전 추세에 따라 안전하며 친환경적인 사료 제품을 발전한다. (시 상무국, 시 발전개혁위원회, 시 경신위원회, 시 환경보호국, 시 농업발전위원회, 양식 유관 지역의 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 10. 새로운 업태를 적극적으로 발전한다. ‘인터넷+양식’ 행동을 전개하여 신형 농업 경영주체, 가공 유통 기업과 각종 전장상거래기업의 전면 도킹을 촉진하고 양식 전장상거래를 격려하고 인터넷 양식매장, 주식 주방, 농가 및 상가 간의 직접 공급 등 상업 모드를 일반화한다. 다양한 판매 방식과 다양한 포장 규격을 일반화하고, 좋은 가격으로 양질 제품을 제공하고 온오프라인의 종합 발전을 추진한다. 양식 문화 자원에 대한 보호와 개발 이용 강도를 증가하고 양식 절약 홍보 교육 기지와 양식 문화 전시 기지 건설을 지지한다. 자원 우세를 발휘하고 각지의 실황에 알맞은 방법을 적용하고 양식 생산과 관광, 향촌 관광, 그리고 체험형 소비 등과의 결합을 추진한다.(시 상무국, 시 관광발전위원회, 양식 관련 구, 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 11. 양질양식공정을 깊이 있게 실시한다. 대련시 ‘양질양식공정’ 건설을 대대적으로 추진하고 양식 생산 후 서비스체제 건설 및 양식안전품질검사체제 건설, ‘중국의 좋은 양곡 식용유’ 계획을 적극적으로 전개한다. 영양이 있고 건전하고 과학적이며 안전한 양식 제품을 개발하게 격려하고 제품 구조를 조정하며 최적화하고 브랜드를 육성하고 건강한 소비를 형성한다. 업계신용체제 건설을 강화하고 시장 질서를 규범화한다. (시 상무국, 시 발전개혁위원회, 시 경신위원회, 시 농업발전위원회, 시 공상국, 양식 유관 지역의 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 12. 양식 수출입 항구 환경을 최적화한다. 대련시 ‘동북아국제항운센터’의 완벽한 항구 및 집산 운수 체제 우세를 충분히 발휘하여 대련양식수출시범지구의 기능을 한 층 더 확대하고 보완하며 대련양식수입시범지구의 설립을 추진하고 중계무역과 내외무역 연락운송을 대대적으로 발전한다. 양식수출입 기업을 조직하여 국제 유명 전시회에 참여하게 하고 해외에서의 홍보 강도를 증가하여 잡곡, 잡두, 땅콩 등 지방에서 생산한 양식의 수출을 확대한다. 양곡 식용유 식품 수출입 ‘녹색통로’를 만들고 우선 검사 및 통과, 예약 통관을 시행하여 바로 통관할 수 있도록 확보한다. 국가의 수출 세금환급 정책을 시행하고 양곡 식용유 수출 기업에 대한 지원과 서비스 강도를 증가하고 세금신고 수속을 간략화하여 양식의 수출입 확대를 위해 편리를 제공한다. (시 항구구안국, 시 상무국, 대련 해관, 대련시 세무국, 양식 관련 구, 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 라. 양식산업의 전형과 업그레이드에 속도를 낸다.

 

 13. 녹색양질 양곡 식용유 제품 공급을 증가한다. 쌀, 밀가루와 식용식물유의 적정 가공을 일반화하고 지방 특색 양곡 식용유 식품의 산업화를 추진한다. 녹색 제품, 유기 식품, 영양강화 식품 등 신형 제품을 깊이 개발하고 새 식품 원료, 약식동원(药食同源) 식품의 개발과 응용을 강화한다. 다원화, 정제화(定制化), 개성화 제품의 공급을 증가하고 양질 양식 제품의 영양 업그레이드 버전을 만들어서 도시와 농촌 주민들이 ‘배부르게 먹는다’에서 ‘맛있고 영양 있고 건강하게 먹는다’로 전환하는 수요를 만족시킨다. (시 상무국, 시 농업발전위원회, 시 경신위원회, 시 식품약품감독관리국, 양식 관련 구, 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다.

 

 14. 주식산업화를 대대적으로 촉진한다. 쌀, 밀가루, 옥수수, 잡곡과 저류 주식 제품의 공업화 생산, 사회화 공급 등 산업화 경영방식을 지지하고 인스턴트식품, 냉동식품을 대대적으로 발전한다. 주식산업화 시범공정 건설을 전개하고 ‘생산기지+중앙주방+요식점’, ‘생산기지+가공기업+마켓 판매’ 등 신 모드를 일반화한다. 전통적 주식 제품을 보호하면서 발굴하여 종류를 증가한다. 주식 제품과 기타 제품의 융합과 혁신을 강화하고 개성화의 기능성 주식 제품을 개발하는 것을 격려하고 지지한다. (시 경신위원회, 시 농업발전위원회, 시 상무국, 양식 관련 구, 시, 현의 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 15. 양식 심층 정밀 가공 및 전환에 속도를 낸다. 국가 정책의 요구에 따라 옥수수 심층가공기업에 수매 및 햇옥수수 가공 보조 정책을 적용하여 옥수수의 현지 전환 능력을 확대한다. 양식 매변, 중금속 검출, 기간경과 저장 등 장기적 처치체제를 만든다. 양곡 식용유 가공기업이 환경보호, 에너지, 의약, 화학공업, 사료 등 정밀 심층 가공 분야로 발전하게 격려한다. 사료기업이 안전하며 효율성이 높고 친환경적인 신형 사료와 사료 첨가제품을 생산하도록 격려한다. 특색 가축, 특종 수산 양식업 사료 제품을 개발하여 사료 공업의 발전 공간을 확대하고 사료 제품의 브랜드 영향력을 향상한다. (시 상무국, 시 발전개혁위원회, 시 경신위원회, 시 식품약품감독관리국, 시 과기국, 시 공상국, 양식 관련 구, 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 16. 양식 창고 저장 시설 및 자원을 총괄적으로 이용한다. 자본참가, 지주, 융자 등 다양한 형식을 통해서 국유자본의 기능을 확대하며 양식 창고 저장업의 서비스 범위를 확대한다. 다양한 방법을 통해서 기존 국유 양식기업의 창고 저장 시설의 용도를 개발하여 신형 농업 경영주체와 농가에게 양식 생산 후 서비스를 제공하고 가공기업에 창고 저장 보관 서비스를 제공하며 선물시장에 납부 서비스를 제공하고 ‘인터넷+양식’ 경영모드에 납부 창고 서비스를 제공하고 도시 및 농촌 주민에게 양식 배송 서비스를 제공한다. 생산 및 판매 지역 간의 산업 합작을 강화하고 조건이 된 양곡 식용유 물류센터가 양식 창고 저장 물류 서비스를 제공하는 것을 지지한다. (시 상무국, 시 국자위원회, 대련증감국, 시 항구구안국, 시 교통국, 양식 관련 구, 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 마. 양식 과학기술 혁신 및 인재 지탱을 강화한다.

 

 17. 양식 과학기술 혁신 및 과학기술 성과의 전환 및 보급에 속도를 낸다. 혁신 요소가 기업으로 모이기를 지지하고 ‘과기흥양공정(科技兴粮工程)’을 깊이 있게 실시하고 양식산업의 산학연(产学研) 합작에 속도를 내고 양식 과기성과의 산업화를 촉진한다. 국내외 양식 품질검사기술기준대조와 불합격 양식 처리기술 등의 이용을 강화한다. 수출입 양식 검사검역 기술의 수단 및 수준을 높인다. 저장소 녹색 식량 비축, 농가의 과학적인 식량 비축, 양식 건조 및 에너지 절약과 온실가수 감축, 청결에너지 건조 등 기술을 일반화하여 양식 과기자원의 개방 및 공유를 추진한다. (시 과기국, 시 환경보호국, 시 교육국, 대련세관, 시 상무국, 양식 관련 구, 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 18. 녹색 양식 비축 기술을 일반화하고 양식 유통시설의 현대화 수준을 향상한다. 저온 저장 및 준저온 저장(准低温储存), 기계 통풍 등 녹색 양식 비축 기술을 대대적으로 보급하고 양식의 질과 이익을 효율적으로 보장한다. 선진 양곡 식용유 가공 및 심층가공 기술의 응용을 촉진하며 일반화하고 지능 로봇 및 사물인터넷 기술을 도입하여 창고별로 저장하고 종류별로 가공하여 제품 가공의 부가가치를 증가한다. 기존 국유양식기업의 창고 시설 능력을 다양한 경로를 통해서 높이고 효율이 좋고 친환경적이며 지능화의 기계설비와 물류 설비가 양식 작업에서의 넓은 응용을 추진하고 양식 유통 작업의 효율을 높인다. (시 과기국, 시 경신위원회, 시 상무국, 양식 관련 구, 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 19. 인재보장체제를 보완한다. ‘인재흥양공정(人才兴粮工程)’을 실시하고 인재발전체제 개혁을 심화하며 인재의 혁신 및 창조 활력을 격발한다. 정부구매 서비스 등 방법을 탐색하고 기업의 교육주체 역할을 이용하여 양식 재배 농민 기술 교육의 맞춤성과 실효성을 높인다. 정산학연용(政产学研用)이 서로 결합하는 인재 양성 모드를 보완하고 업계에 필요한 실용형 인재의 양성에 속도를 낸다. 대학교, 직업학원이 양식산업과 관련된 전공 및 과정을 설치하게 격려하고 양식업 직공의 기술 수준을 높이며 전문 인재를 양성한다. 양식 경영 전문경영인을 탐색적으로 배양하고 현대농업 발전에 필요한 신 농민을 배양한다. (시 교육국, 시 상무국, 시 인사국, 양식 관련 구, 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 바, 양식산업 발전 기초를 단단히 다진다.

 

 20. 양식 생산 후 서비스 체제를 형성한다. 양식 수매저장제도 개혁 및 농업 적당규모경영의 수요에 따라 창고 저장 시설 자원을 정합하고 전문화, 시장화의 양식 생산 후 서비스센터 건설을 추진한다. 대련시 주요 양식산지(푸란전구, 와방전구, 장허 시)에서 양식 생산 후 서비스체제 건설을 진행하여 수매 저장, 건조, 가공, 배송과 판매 등을 종합한 양식 생산 후 서비스센터의 건설 및 개조를 추진한다. 농가에게 양식 ’5대리’(대리 청리, 대리 건조, 대리 저장, 대리 가공, 대리 판매) 서비스를 제공하여 농가의 과학적인 양식 비축 행동을 추진하고 양식의 질 향상, 손해 감소와 농민 증수를 촉진한다. (시 상무국, 양식 관련 구, 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 21. 현대 양식 물류 체제를 보완한다. 양식물류 기초시설 및 응급 공급체제 건설을 강화하고 물류센터의 배포를 최적화하고 물류 통로를 보완한다. 생산 판매 지역 간 기업의 합작을 강화하고 양식 물류와 정보화의 종합적인 발전을 추진하고 양식 물류 정보의 공유를 촉진하고 물류의 효율성을 높인다. 가공기업에 창고 저장 보관 서비스를 제공하고 물류운수망을 보완하고 인스턴트식품 및 내동식품의 콜드체인 운수방식을 일반화한다. (시 항구구안국, 시 교통국, 시 상무국, 대련세관, 양식 관련 구, 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 22. 양식품질안전보장체제를 보완한다. 양식품질검증 기구의 건설 및 국가감측기구 자잘 신청을 지지하고 시, 현 2급 양식검증감측 기구 및 저장 기업 실험실의 운행 자금, 인적 자원의 투입을 보장하면서 양식품질안전 감증감측체제 건설을 보완하고 시, 현 감측 기구와 저장 기업 실험실이 연동하는 서로 통하는 기능 배치와 운영체제를 형성한다. 양식 안전 감증감측 능력을 전면적으로 향상하고 수확 양식 품질 조사, 품질 감측 보고와 안전 위험 감측 보고를 진행한다. 식품안전표준에 미달한 양식이 식량시장에 들어가거나 식품 가공에 사용되는 일을 엄격히 방지한다. 항구 위험 예방 및 통제, 그리고 실제 감독 관리를 강화하고 농산물 밀수 단속 종합 관리를 깊이 있게 전개하고 일련의 밀수 단속 행동을 실시한다. (시 상무국, 시 발전개혁위원회, 시 농업발전위원회, 시 재정국, 시 인사국, 시 식품약품감독관리국, 시 품질감독관리국, 대련세관, 양식 관련 구, 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 사. 보장 조치를 보완한다.

 

 23. 재정 세금 지원 강도를 증가한다. 재정 자금의 지지 및 인도 역할을 발휘하고 사회 자본을 인도하여 투입을 증가하게 하여 양식산업의 발전에 속도를 낸다. 각 관련 전문 자금을 총괄적으로 이용하고 양식 창고 물류 시설, 양식 유통 산업 프로젝트, 양질 양식 공정 등 프로젝트의 건설을 지지하고 양식(식용유) 주요 생산지에 대한 격려 정책을 실현하고 양식산업의 전형 및 업그레이드를 촉진한다. 양식 수매 저장 제도 개혁을 깊이 있게 추진하고 양식 생산자 보조 정책 및 농업기계 보조 정책을 실현하고 양식 위험 기금을 잘 사용하고 양식 비축 감독 관리 및 거시적 통제 능력을 높이고 지역 양식 안전을 착실히 보장한다. (시 재정국, 시 발전개혁위원회, 시 상무국, 시 농업발전위원회, 양식 관련 구, 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 24. 금융보험 지지 정책을 보완한다. 은행 및 기업 간 도킹 플랫폼을 적극적으로 만들어서 금융기구를 인도하여 양식산업의 발전 및 농업 산업화 중점 선두기업에 대한 신용대출 지지를 증가하게 한다. 정책적 은행이 자신의 금융 직능 역할을 발휘하도록 촉진하여 양식 시장화 신용대출 업무를 적극적으로 전개하도록 한다. 정책적 은행이 각자의 비교우위를 발휘하여 차별화의 신용대출 제품 및 서비스 모드를 개발하여 양식산업 경제에 대한 신용대출 지지를 증가하도록 격려한다. 선물 회사가 실물경제를 위한 새로운 모드를 혁신하고 ‘보험+선물’ 업무 실험지구를 점차 확대하게 격려하고 보험기구가 보험제품을 혁신하도록 격려하고 지지하고, 양식생산에 대한 보장 수준을 계속 높인다. (인민은행 대련시 중심 지점, 시 상무국, 시 금융국, 대련은행감독국, 대련증감국, 대련보감국, 농업발전은행 대련시 지점, 양식 관련 구, 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)

 

 25. 조직 능력 및 지도력을 강화한다. 각 지역은 양식산업 경제의 발전을 고도로 중요시하고 각자의 실황에 따라 현지의 양식산업 경제 발전에 어울리는 실시의견, 계획이나 방안을 제정하고 총괄적인 관리를 강화하고 직책 구분을 명시해야 한다. 정확 구빈(精准扶贫) 및 정확 탈빈(精准脱贫)의 요구에 따라 양식산업 구빈을 대대적으로 진행한다. 양식 부문은 양식산업 발전과 관련된 사업을 총괄적으로 추진하고 산업단지 건설을 추진하고 양식산업 경제의 운영에 대한 감측을 강화한다. 발전 개혁 및 재정 부문은 중대 정책과 중대 공정, 그리고 중대 프로젝트에 대한 지지를 강화하고 재정 투입의 인도 역할을 발휘하고 더 많은 사회 자본을 양식산업으로 이끌어야 한다. 각 유관 부문은 각자의 직책에 따라 부대시설 및 부문 간 협조체제를 보완하고 양식산업의 경제 발전을 함께 추진해야 한다. (시 상무국, 시 발전개혁위원회, 시 재정국, 시 농업발전위원회, 양식 관련 구, 시, 현 정부, 선도구 관리위원회 등으로 담당한다)