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뤼순커우구인민정부판공실 안심소비 환경 창조의 전...
뤼순커우구인민정부판공실 안심소비 환경 창조의 전면 추진에 관한 실시의견(2)
2018-09-06

 라. 2018년 주요 임무

 

 중점 돌출, 점면 결합(重点突出,以点带面), 단점 보완, 기초 강화, 공동관리 추진, 발전 촉진의 업무 계획에 따라, 창건 활동의 목표와 소비 영역 중의 돌출 문제를 중심으로 하고, 중점 업종과 영역의 안심소비 창건 사업을 강화하고, 소비자 권익보호 체제를 만들어서 건전하게 하고, 전 국민이 소비시장 감독에 참여할 열정을 불러일으키고 소비권익 공동 관리를 추진하여 뤼순커우구의 소비 권익보호 사업 수준을 효과적으로 향상한다.

 

 (1) 중점 업종과 분야의 안심소비 창건 사업을 전개한다.

 

 1. 생산 영역의 제품 품질을 향상한다. 생명 재산 안전, 식품에 관련된 제품을 중점으로 하고, 시 품질감독국을 협조하여 추출검사와 위험 감시의 강도를 증가하도록 한다. 강제성 및 유기인증 제품에 대한 감독검사 강도를 증가한다. 기업이 각종 품질 상을 신청하는 것을 격려하고, 대련의 유명한 브랜드를 적극적으로 추천하고, 대련시 시장 품질상(大连市市长质量奖) 선정을 추진하고, 품질 모범을 뽑아서 품질의 향상을 추진한다. (담당 기관: 구시장품질감독관리국)

 

 2. 유통 영역의 상품 품질을 향상한다. 붉은 방패 품질 권익보호 행동을 착실하게 전개하고, 유통 영역 중 사회 관심도가 높고 소비 신고가 집중하고 백성의 생활과 관계가 밀접한 상품을 중점으로 하여 검사와 추출검사를 진행하고, 불합격 제품에 대한 단속을 강화한다. 농촌 상품에 대한 품질 감독관리를 강화하고 도시와 농촌 소비 권익보호의 균등화 수준을 높인다. 서비스 영역의 권익보호 사업을 강화하고, 중대형 상업 기업을 인도하여 소비 배상선불 제도를 적극적으로 제정하도록 하고, 오프라인 무조건 활불 시행 사업을 진행한다. (담당 기관: 구시장품질감독관리국)

 

 3. 서비스 영역의 소비 품질을 향상한다. 서비스 영역의 경영업체에 대한 안심소비 교육을 강화하고, 상품과 서비스에 대하여 사회감독을 적용하고, 교육, 문화, 관광, 교통, 오락, 헬스, 중개, 숙박, 목욕, 미용미발, 자동차 수리와 공공서비스 등 서비스업의 경영자를 인도하고 독촉하여 신용 경영과 규범화 경영을 하도록 하고, 불공평 계약, 선불식 소비약속 불이행, 허위 홍보, 가격 위법, 서비스 사기 등 소비 권익침해 위법 행위를 엄격하게 단속한다. 행정 처벌, 행정 상담. 공개 평가, 사회 공개 등 방법과 조치를 종합적으로 적용하여 업계 누습과 암묵적 관행 등 문제를 정돈한다. (담당 기관: 구 상무국, 구 발개국, 구 시장감독관리국, 구 교육국, 구 인사국, 구 문광국, 구 관광국, 구 교통국, 구 위계국, 구 소비자협회)

 

 4. 요식식품업 안심소비 창건 사업을 전개한다. 뤼순커우구 소형 요식업이 식품 안전 주체책임을 진일보 이행하도록 추진하고 소규모 요식업 규범화 거리를 만든다. 식품안전 시범가계에 대한 동적 관리를 강화하고 요식서비스 식품안전 시범가계 10개를 만든다. 도매시장과 농산물시장의 시범 창건 사업을 전개하고 안심 고기채소 시범마켓 하나를 만든다. 식품과 건강식품 사기와 허위홍보 정돈을 전개하여 단계적 효과를 얻는다. (담당 기관: 구 시잠감독관리국)

 

 5. 가격 영역의 안심소비 창건 사업을 전개한다. 가격 명시와 부당한 가격행위를 중점으로 가격 감독 검사를 강화하고, 가격명시와 수금공시 제도를 실행하고, 가격 명시를 큰 힘으로 추진한다. 조사와 단속을 강화하고 가격 사기, 가격 독점 등 각종 불법 가격 행위를 엄격하게 단속하여 시장 가격 질서를 규범화한다. 대중들이 가격 이익에 관한 소구를 잘 전달할 수 있는 경로를 만들어서 가격 신고를 강화하고 가격 요금 문제를 적시에 해결하고 좋은 소비 환경을 창조한다. (담당 부문: 구 발전개혁국)

 

 6. 관광업 안심소비 창건 사업을 전개한다. 관광기업과 관광업 종업자를 감독하여 서비스의 질을 향상하고 서비스의 표준을 규범화하고 관광기업이 등급창건 사업을 적극적으로 전개하도록 인도한다. 관광객이 이성적으로 소비하고 합리적으로 자신의 권익을 보호하도록 인도한다. 각 유관부문과 함께 관광시장 질서를 교란하는 행위를 단속하여 관광의 질적 향상을 추진한다. (담당 기관: 구 관광국)

 

 7. 교육업계의 안심소비 창건 사업을 전개한다. 취학전 교육, 독학 학력 인정 시험 교육기구, 직업 교육과 기타 비학력 교육기구에 대한 감독관리를 강화하고 각종 허위 홍보, 부정경쟁행위를 엄격하게 단속하고 무허가 교육기구에 대한 규범화 강도를 증가하고 교육기구의 수금과 환불 행위를 규범화한다. 중학생 및 초등학생을 대상으로 하는 각종 교육기구에서 나타난 '대강 초과 교육', '미리 교육'과 '강화 응시' 등 불량 행위를 철저히 시정한다. 교육을 받는 자의 소구를 전달하고 그들의 권익을 보호하고 문제를 해결하는 경로를 원활하게 하여 교육 받는 자의 소구를 적시에 수리하고 처리한다. (담당 기관: 구 교육국, 구 인사국)

 

 8. 전자상거래 영역의 안심소비 창건 사업을 전개한다. 전자상거래 영역 안심소비 창건에 대한 홍보를 강화하고, 전자상거래 플랫폼을 독촉하여 규정 제도를 제정하고, 양질의 전자상거래 업자가 뤼순에 정착하도록 하고, 뤼순커우구의 전자상거래업의 건전한 발전을 촉진한다. (담당 기관: 구 상무국)

 

 9. 정보소비업의 안심소비 창건 사업을 전개한다. 시경신위를 협조하여 소비 영역 시행 시범 프로젝트 신청 사업을 잘하도록 하고, 소비품 공업 '3품' 특정행동 사업을 실시한다. (담당 기관: 구 경신국)

 

 10. 교통업계의 안심소비 창건 사업을 전개한다. 교통업계의 경영자를 인도하여 신고 처리 효율을 높이고 운영 서비스의 질을 향상하고 승객의 합법 권익을 법에 따라 보호하도록 한다. 택시 탑승 시 함부로 가격을 부르거나, 탑승을 거절하거나 강제로 합승시키거나 자가용으로 불법 운영을 하는 행위 등을 정돈한다. 차량 유지보수 업계에 대한 감독관리를 강화하고, 무허가 경영, 범위 초과 경영, 폐차 수리 등 불법 행위를 엄격하게 조사하여 단속한다. 경영품질신용 심사와 녹색 유지보수 건설을 강화한다. 자동차 유지보수 건강 기록 체제 건설을 전개한다. '안심 소비, 걱정 없는 운전기술 학습' 주제 활동을 마련하여 운전기술학교의 신용 심사 상벌 체제를 보완한다. (담당 기관: 구 교통국)

 

 11. 문화업계의 안심소비 창건 사업을 전개한다. 오락장소가 경영 업태를 풍부하게 하는 것을 격려하고 오락장소의 전환과 업그레이드를 적극적으로 추진한다. 문화시장에 대한 규범화와 관리를 강화하고, 경영이 규범적이고, 질서가 좋고 성실하게 거래하는 문화시장 환경을 열심히 창조한다. '음란물 및 불법저작물 퇴치' 활동을 깊이 있게 전개하여 시민에게 내용이 건강하고 긍정적이며 대중들이 모두 좋아하는 문화제품을 제공한다. 문화경영 업체의 안전관리를 강화하고 안전제도가 건전하며 시설 설비가 안전한 문화 경영 장소를 제공한다. 신고 경로가 원활하고 신고 처리가 적당하고 신고 피드백이 신속한 집법 감독 환경을 창조한다. (담당 기관: 구 문광국)

 

 12. 위생건강 영역의 안심소비 창건 사업을 전개한다. 의료기구의 안심소비 창건 사업을 추진하여 의료 서비스의 질과 안전을 확보하고, 각급 위생 및 계획생육 기구에 대한 감독관리를 강화하고, 과학적이며 합리적인 의료비용 통제체제를 형성한다. 각 수영장, 숙박 장소, 미용미발 장소 등 업계에 대한 위생 감독과 추출 검사 강도를 증가한다. 소독 제품에 대한 추출검사 사업을 전개한다. 공공장소 위생 감독 양화 분급 관리 사업을 전개하고, 위생 신망도 등급 공시율이 100%가 되도록 한다. 홍보를 강화하고, 신문, 사이트, 위챗 등 매체를 통해서 추출검사 결과를 공시하고 소비 알람을 발송한다. (담당 기관: 구 위계국)

 

 (2) 소비자 권익보호 체제를 형성하여 건전하게 한다.

 

 1. 소비 권익보호 연동체제를 형성한다. 구급 소비자 권익보호사업 연석회의제도를 제정하고, 구정부 관장 부 구장을 소집자로 하고, 구 시장감독관리국, 구 발전개혁국, 구 교육국, 구 경제정보화국, 구 공안국, 구 사법국, 구 재정국, 구 인사국, 구 교통국, 구 상무국, 구 문광국, 구 위생계생국, 구 관광발전국과 소비자협회 관련 14 부문을 성원 단위로 한다. 연석회의 하에에 사무실을 설치하여 안심소비 창건 활동의 조직과 조율, 감독, 심사 사업을 담당하도록 한다. 구 시장감독관리국 국장이 사무실 주임이다. 시장감독관리 정보 플랫폼과 기업신용정보공시 시스템에 의탁하여 부문 간의 소비 권익보호 정보 공유를 강화하고, 경영 이상 명단, 블랙리스트 등 제도를 실행하고, 사회 신용 제약과 연합 징계를 강화하고 '한 곳에서 위법하면 곳곳에서 제한을 받는 것'을 실현한다.

 

 2. 경영자 주체책임 이행체제를 형성한다. 창건 활동을 통해서 경영자를 독촉하여 소비 권익보호 제1 책임자의 책임을 이행하도록 한다. 경영자를 격려하여 제품 품질 추적과 서비스 책임 추적 체제를 만들도록 한다. 경영자 제품과 서비스 표준 자아 성명 공개 제도를 추진하고 경영자 담당 미원 책임제, 품질 '3포(三包)', 결합 제품 소환, 온라인쇼핑 7일 무조건환불 등 제도를 엄격하게 실행하고, 오프라인 무조건 활불을 점차 추진하고 상품의 질과 서비스 수준을 계속 향상한다. 소비 권익보호 서비스소의 건설을 강화하고 경영자를 지지하여 온라인 분쟁 화해, 3방 온라인 화해를 전개하도록 하고, 조건에 맞는 대형 마켓, 도매 시장, 온라인 거래상, 텔레비전 쇼핑 플랫폼 등을 격려하고 인도하여 소비 선불 배상과 무조건 환불 제도를 실행하도록 하고 소비 분쟁의 처리 효율을 높이고 소비 분쟁을 원천부터 해결하도록 한다.

 

 3. 업계협회 자율건설 체제를 강화한다. 업계조직의 자아 관리, 자아 규범, 자아 정화 역할을 충분히 발휘하고, 업계협회 상회가 업계 규범화 표준을 제정하는 것을 추진하고, 업계 관리를 강화하고, 업계 경영자가 주체 책임을 이행하도록 독촉한다. 관련 부문을 협조하여 전문성 소비 분쟁 해결을 전개하도록 하고, 업계의 누습과 경영 실신 행위를 자발적으로 시정하고 개선한다.

 

 4. 신고 분쟁 처리 사업 체제를 보완한다. 소비 권익보호 경로를 진일보 원활하게 하고 넓힌다. 각 부문은 각자의 직책에 따라 소비 신고를 적시에 수리하고 법에 따라 처리한다. 소비 권익보호 괘속 응답 체제, 다원화 분쟁해결 체제와 신고처리 감독, 심사 체제를 형성하여 건전하게 하고, 소비 분쟁의 즉각적이며 효율적인 해결을 촉진한다. 소비 신고 데이터에 대한 분석과 심사를 강화하고 신고 중의 불범 행위를 적시에 조사하여 처리하고 '신고가 안건으로 전환하기' 사업의 이행을 추진하고 소비 권익보호와 감독관리 집법의 이중 기능을 강화한다. 중대 소비 분쟁과 단체 신고에 대한 대비 체제와 응급 대책을 제정하여 보완하고, 단체성, 돌발성 소비사건에 대한 응급처리 능력을 계속 강화하고, 지역성, 체계성 소비 위험에 대한 예방과 통제를 제대로 한다.

 

 5. 소비 권익보호 사회감독 체제를 강화한다. 소비 교육 인도를 강화하고, 소비자의 권익보호 의식과 능력을 높이고, 조화로운 소비 분위기를 조성하여 소비 권익보호 사회 공동 관리를 추진한다. 소비자협회 조직의 사회 감독 역할을 발휘하고 소비에 관련된 핫이슈와 난제, 그리고 새로운 소비 영역을 중심으로 시찰과 평가 심의를 전개한다. 신고가 집중하고, 문제가 심각한 기업에 대하여 집중 상담을 통해서 경영자의 법적 경영을 독촉한다. 지역 내에서 발생한 중대 단체성 소비 안건에 대하여 법률 원조를 법에 따라 제공하고 소비자가 공익 소송을 신청하는 데 적극적으로 협조한다. 언론 매체의 언론 감독 역할을 발휘하고, 신용 경영의 좋은 모범을 홍보하고 불법 경영 행위가 있는 상가와 그 불법 행위를 공개한다.

 

 마. 업무 요구

 

 (1) 인식을 높이고 이행을 제대로 추진한다. 안심소비 창건 활동은 국가, 성, 시에서 소비 업그레이드를 촉진하고 소비 자신을 진흥하기 위한 중요한 조치로서 정부 기능을 전환하여 민생 수요에 복무하는 중요한 표현이자 공급 측 구조성 개혁을 추진하고 경제의 전환과 업그레이드를 실현하는 객관적 요구이며 경영환경과 소비환경을 개선하는 효과적인 수단이다. 각 부문은 인식을 제대로 높이고 안심소비 창건 활동을 중요한 위치에 두어 효과적인 조치를 취해서 업무의 이행을 추진해야 한다. 구 소비자권익보호사업 연석회의 성원 단위 및 관련 부문은 각자의 책임을 다 하여 서로 긴밀히 협력하고 창건 사업을 함께 추진하여 그 실제적 효과를 추구해야 한다.

 

 (2) 협력을 강화하고 총괄적으로 추진한다. 각 부문은 본 부문의 안심소비 창건 활동을 더 배치하고 구체적인 실시방안을 제정하고 창건의 내용과 표준을 명확하게 하고, 업무의 절차와 각 단계의 업무 중점을 명확하게 하여 안심소비 창건 활동을 안정적으로 추진해야 한다. 구 정부는 안심소비 창건 활동을 지역 경제사회 발전 총체계획에 넣어 총괄적으로 배치하여 전체적으로 추진해야 한다. 각 부문은 공동 집법의 강도를 높이고 사건의 발생 원천부터 파악하고 정확하게 단속하고 각종 소비 권익침해 사건을 엄하게 단속하고 범죄 협의가 있는 안건에 대하여 사법 기관에 이관하여 처리하도록 한다.

 

 (3) 널리 홍보하여 좋은 분위기를 조성한다. 각 부문은 안심소비 창건 활동에 대한 홍보와 인도를 착실히 강화하고 인터넷, 텔레비전, 신문, 위챗과 위이보 등 각종 매체를 충분히 이용하여 다양한 형식과 다양한 각도에서 출발하여 다차원적으로 홍보와 동원을 하고 안심소비 창건 홍보 교육을 쇼핑몰, 마켓, 시장, 기업과 관광지구에서 진행하고, 안심소비 창건 활동의 인지도와 영향력을 계속 향상하고 안심소비 이념이 모든 사람의 마음속에 들어가도록 하고 전 사회에서 관심하고 지지하고 참여하는 좋은 분위기를 조성해야 한다. 또한 언론과 사회의 감독 역할을 발휘하여 중대하고 전형적인 소비 권익침해 위법 사례를 적시에 공개해야 한다.

 

                                                                       대련시뤼순커우구인민정부판공실

 

                                                                                   2018년 9월 6일