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전 시 기구 개혁 동원 대회가 열리다
전 시 기구 개혁 동원 대회가 열리다
2019-01-21

1월 19일, 전 시 기구개혁동원대회가 시당위 다기능청에서 소집되였다. 회의는 지방기구개혁을 심화할데 관한 당중앙의 결책과 포치를 깊이있게 관철하고 성당위, 성정부가 비준한 "대련시기구개혁방안"을 전면적으로 시달하며 각 지역, 각 부문, 각 단위들을 동원하여 개혁의 결심을 한층 더 확고히 하고 개혁규률을 엄숙히 하며 높은 표준으로 기구개혁임무를 질적으로 완수하도록 동원했다. 성당위 상무위원이며 시당위 서기인 담작균이 회의에 참석하여 연설을 발표했다. 시당위 부서기이며 시장인 담성욱이 회의를 사회했다. 시인민대표대회 상무위원회 주임 소성봉, 시정협 주석 왕계요가 회의에 참석했다.

 

담작균은 다음과 같이 지적했다. 당과 국가의 기구개혁을 심화하는것은 습근평동지를 핵심으로 하는 당중앙이 당과 국가 사업발전의 전반국면의 높이에서 내린 중대한 정치결책이며 당과 국가 기구 기능체계의 한차례 체계성, 전체성, 재구성성 변혁이다. 전 시 상하가 당과 국가의 기구개혁을 심화할데 관한 습근평총서기의 중요론술을 깊이있게 학습관철해야 한다. 기구개혁을 심화하는것은 당의 전면적령도를 강화하는 제도적담보라는것을 깊이 인식하여야 합니다. 이는 국가관리체계와 관리능력의 현대화를 추진하는 중요한 일환이고 체제와 메커니즘의 장애를 제거하고 새시대의 전면적인 진흥을 가속화하기 위한 절박한 수요이며 "견제"의 기초적인 개혁으로서 사상과 행동을 중앙의 결책포치와 성당위원회의 요구에 확실하게 통일시켜야 한다.

 

담작균은 다음과 같이 강조했다. 이번 기구개혁심화의 기본요구를 정확하게 파악해야 한다. 첫째, 당의 전면적인 령도를 중점적으로 강화하고 당이 전반국면을 총람하고 각 방면을 조률하는 지도체계를 구축하고 건전히 하여 중앙의 정령이 거침없이 관철되고 결책이 뿌리를 내리도록 확보해야 한다. 둘째, 인민을 중심으로 보다 공평하고 보다 지속가능한 사회보장제도와 공공서비스체계를 구축하고 건전히 하여야 한다. 셋째, 상하관통을 두드러지게 내세우고 운행이 순조롭고 활력이 넘치고 명령이 금지되는 사업체계를 형성해야 한다. 넷째, 협동과 고효률의 최적화를 두드러지게 내세워 권리와 책임이 더욱 협동되고 절차가 더욱 원활해지고 감독관리가 더욱 유력해지게 해야 한다. 다섯째, 현지실정에 맞게 특색을 구현하여 대련에 대한 중앙, 성 당위원회의 전략적위치확정에 부합될뿐만아니라 우리 시의 발전실제에도 부합되도록 해야 한다.

 

담작균은 이번 기구개혁임무를 견결히 완수해야 한다고 강조하였다. 첫째, 시본급기구개혁을 정확하고 유력하게 추진하고 관건고리와 중요절점에 초점을 맞추며 기구설치를 개혁하고 기능배치를 최적화하며 직책관계를 합리적으로 조절하고 부서간 "3정"규정을 세밀하게 실행한다. 둘째로, 인민대표대회와 정협, 대중단체 개혁을 일체화하여 실시할것입니다. 셋째, 구, 시, 현의 기구개혁을 추진하여 될수록 자원, 봉사, 관리를 기층에 두고 기구편제를 기층일선에 편중함으로써 상하가 관통되고 집행이 유력하도록 보장해야 한다. 넷째, 사업단위개혁의 후속사업을 잘하고 당정기관의 기능조정을 따르며 관련 사업단위의 직책을 적시적으로 조정해야 한다. 다섯째, 행정집법체제개혁을 심화하고 보다 넓은 범위의 종합집법을 모색하여 실시하며 행정집법기능과 집법자원을 통일적으로 배치하고 집법등급을 줄임으로써 중복집법을 피면해야 한다.

 

담작균은 다음과 같이 강조했다. 전 시 상하가 "하나의 바둑"사상을 수립하고 엄격히 개혁방안과 시간배치에 따라 노드를 주시하고 거꾸로 시공기한, 정밀실시, 질서있게 추진해야 한다. 지도메커니즘을 건전히 하고 실시해야 한다. 시당위 기구개혁심화사업지도소조는 조직실시와 통일적인 조률을 잘 틀어쥐여야 하며 소조 성원은 일선에 심입하여 개혁실시를 틀어쥐여야 한다. 책임분공락착을 잘 틀어쥐고 관련 부문에서 각자의 직책을 다하며 긴밀히 협력하고 협력하며 개혁책임을 확실하게 하고 업무합력을 형성하여 업무에 공백기가 생기지 않도록 확보해야 한다. 사상정치사업을 강화하여 개혁과정에 나타난 모순문제를 제때에 해소함으로써 사상이 혼란하지 않고 사업이 끊임없이 진행되며 대오가 흩어지지 않고 열의가 식지 않도록 하여야 합니다. 개혁에 대한 선전강도를 높이고 정책과 법규를 정확하게 해독하며 간부와 대중의 관심사에 제때에 반응을 보이고 량호한 개혁분위기를 조성해야 한다. 규률과 규칙을 엄격히 개혁하고 중앙의 8항규정 정신과 성, 시 당위 실시세칙을 견결히 관철하며 규률위반행위를 엄숙히 조사처리해야 한다. 개혁감독검사효과를 잘 틀어쥐고 순서의 진도를 엄격히 파악하여 높은 표준으로 기구개혁임무를 완수하도록 확보해야 한다.

 

담성욱은 사회할 때 각 지역, 각 부문, 각 단위들에서는 정치적위치를 높이고 개혁의 공감대를 형성해야 한다고 강조했다. 당의 령도를 강화하고 "네가지 의식"을 강화하며" 네가지 자신감"을 확고히 하고 "두가지 수호"를 견결히 실현하며 사상과 행동을 당중앙의 중대한 결책과 포치에 확실하게 통일시키고 전반 국면에 견결히 복종하고 사업락착을 단단히 틀어쥐여 개혁이 착실하게 추진되고 원만히 완수되도록 확보해야 한다. 조직령도를 강화하여 개혁의 책임을 확실하게 다해야 한다. 시당위원회의 결책과 포치를 견결히 관철하고 제반 개혁임무를 실제적으로 시달해야 한다. 시편집위원회, 시당위 개혁판공실은 직능역할을 충분히 발휘하여 조직조률과 사업지도를 강화해야 한다. 새로 조직된 부문의 지도부는 되도록 빨리 역할에 들어가 책임을 실제적으로 리행하여야 합니다. 직능조정부문은 주동적으로 관련 부문과의 소통과 조률을 강화하고 업무련결을 확실하게 잘해야 한다. 합병을 철회한 부문은 직능이양과 인수인계 업무를 성실히 수행하여야 한다. 규률적요구를 엄격히 하고 개혁의 실시를 잘 틀어쥐여야 합니다. 《규률을 엄명히 하고 당과 국가의 기구개혁의 순조로운 진행을 실제적으로 보장할데 관한 중공중앙 판공청의 통지》의 요구를 엄격히 집행하고 정치규률, 조직규률, 기구편제기률, 간부인사규률, 재정경제규률, 비밀보호규률을 엄명히 집행하여 기구개혁방안의 순조로운 실시를 확보하여야 합니다. 개혁기한의 요구를 엄격히 파악하여 시직속 각 부문은 2019년 1월말전으로 기구개혁임무를 기본적으로 완수하고 구, 시, 현 기구개혁은 2월말전으로 기본적으로 완수해야 한다. 안전생산, 응급구조, 민생보장 등 중점사업을 통일적으로 틀어쥐고 개혁기간의 전반국면을 안정시키고 당중앙과 성당위원회에 합격된 답안지를 교부해야 한다.

 

회의에서 시당위 상무위원이며 조직부장인 조대광은 시당위의 단위지도부 신설에 관한 통지를 랑독했다. 시당위 상무위원, 비서장 웅박력은 시당위, 시정부의 시급기구개혁 관련 사항에 관한 통지를 랑독했다.

 

시당위 상무위원, 시인민대표대회 상무위원회, 시정부, 시정협 지도부 성원, 각 구, 시, 현, 개방선도구 당정주요책임자, 시당위 각 부, 위원회, 시직속 각 단위, 각 인민단체 주요책임자 등이 회의에 참석했다.